Ontem, a Presidência cipriota do Conselho apresentou a sua abordagem de negociação sobre como alcançar um consenso entre os Estados-Membros relativamente ao próximo orçamento da UE, com base na proposta da Comissão Europeia e na sua estrutura de Fundo Único. A Copa e a Cogeca, tal como os negociadores do Parlamento Europeu neste dossier, só podem lamentar a abordagem que está a ser seguida. A linha de base proposta para a dotação agrícola simplesmente não reflete a segurança alimentar e os desafios da transição que surgirão ao longo do período.
O documento de negociação (negotiating box) mantém a PAC através de um regulamento dedicado e ancorado nos Tratados. Propõe um mecanismo de segurança para garantir a continuidade do apoio ao rendimento dos agricultores em 2028, caso a implementação sofra atrasos, e confirma que os recursos gerados através da degressividade e do teto máximo (capping) permaneceriam no âmbito do apoio ao rendimento agrícola.
Contudo, embora o documento de negociação evite reduções adicionais no orçamento da PAC e aumente ligeiramente o orçamento da Política Comum das Pescas em comparação com a proposta da Comissão, carece de ambição para uma Política Agrícola Comum forte, que é necessária para satisfazer as necessidades crescentes e enfrentar os desafios futuros. Além disso, se considerarmos o Fundo Europeu para a Competitividade, é proposta uma redução de quase 5% para a vertente relacionada com a agricultura.
Estes elementos não podem ser apresentados como um progresso nas negociações; pelo contrário. Manter a dotação da PAC em cerca de 293,7 mil milhões de euros significa aceitar um orçamento agrícola significativamente menor, em termos reais, do que no atual período de programação. Além disso, é essencial garantir um mecanismo de resposta rápida à inflação real. A arquitetura global permanece inalterada e continua a levantar questões importantes. Ao manter a PAC no âmbito mais alargado do Fundo Único e dos Planos de Parceria Nacionais e Regionais (PPNR), o documento de negociação preserva um modelo que corre o risco de diluir gradualmente a sua natureza comum e de aumentar a concorrência com outras prioridades nacionais.
Ademais, o ajustamento à inflação, a meta de 10% para o meio rural, os mecanismos de flexibilidade, as taxas de cofinanciamento, a utilização dos fundos de revisão intercalar e os parâmetros-chave dos pagamentos diretos permanecem todos entre parênteses retos, aguardando arbitragem política. Não se trata apenas de detalhes técnicos, mas de escolhas fundamentais que determinarão a viabilidade futura da PAC.
Para a Copa e a Cogeca, a preocupação fundamental permanece inalterada: o fosso crescente entre as expectativas e os meios. Para além dos números, a questão é de coerência na visão agrícola da UE. Não é coerente definir a agricultura como estratégica, reconhecer que a segurança alimentar não pode ser dada como adquirida e aumentar as ambições de sustentabilidade, reduzindo simultaneamente o apoio real aos agricultores.
A proposta da Presidência cipriota ainda não traz a inversão de rumo que os agricultores e as cooperativas agrícolas europeias exigem. À medida que as negociações avançam para o nível político mais elevado, a Copa e a Cogeca instam os Estados-Membros e o Parlamento a aproveitarem esta oportunidade para dotar a PAC da ambição orçamental, da força institucional e da certeza a longo prazo necessárias para a agricultura europeia e para a segurança alimentar.
Fonte: Copa Cogeca
