Após três anos de análise, a Comissão Europeia publicou a sua tão esperada avaliação da Diretiva Nitratos. A avaliação conclui que esta legislação, com mais de 30 anos, continua a ser eficaz no cumprimento dos seus objetivos ambientais, e atribui as lacunas remanescentes principalmente à má implementação por parte dos Estados-Membros.
A Copa e Cogeca tomam nota da publicação desta avaliação. No entanto, o documento não reconhece as profundas alterações que ocorreram na agricultura europeia desde que a Diretiva foi adotada em 1991. A União Europeia alargou-se, as condições climáticas mudaram, o conhecimento científico e as práticas agrícolas evoluíram, e as novas tecnologias oferecem agora oportunidades para alcançar os objetivos ambientais através de abordagens mais direcionadas e eficientes.
Embora a Diretiva tenha inicialmente contribuído para melhorias significativas na qualidade da água, o progresso estagnou em muitos Estados-Membros nos últimos anos. Ao mesmo tempo, o cumprimento das normas tornou-se cada vez mais complexo e dispendioso para os agricultores. Cumprir os requisitos da Diretiva exige, frequentemente, investimentos avultados e um planeamento a longo prazo, numa altura em que os agricultores operam num ambiente económico, climático e geopolítico cada vez mais volátil. A avaliação também falha em avaliar adequadamente o impacto económico e as consequências para as explorações agrícolas, uma vez que não reflete suficientemente a evolução das estruturas agrícolas, a diversidade dos sistemas de produção e o impacto cumulativo dos sucessivos desenvolvimentos políticos que moldaram o setor ao longo das últimas três décadas.
Neste contexto, a Copa e Cogeca lamentam que a avaliação não apresente quaisquer propostas significativas para modernizar ou simplificar o quadro legislativo. Além de apelar a uma melhor implementação por parte dos Estados-Membros, o documento oferece poucas soluções práticas capazes de responder às realidades atuais, incluindo a crise contínua dos fertilizantes, o impacto crescente das alterações climáticas e a necessidade de uma maior flexibilidade na gestão de nutrientes.
Esta avaliação deveria ter marcado o início de uma verdadeira reflexão sobre se um quadro legislativo concebido há mais de três décadas continua totalmente adaptado aos desafios da agricultura do século XXI. Em vez disso, confirma amplamente o status quo.
Isto é difícil de compreender quando a União Europeia insiste que a Diretiva cumpre os seus objetivos e, no entanto, a qualidade da água na UE é fraca, sendo necessário generalizar alternativas de circularidade e sistemas de gestão de estrume, sem que se abordem os aspetos da Diretiva que estão desatualizados e obsoletos. Seria dececionante pensar que este passo necessário rumo à modernização não é dado quando está ao nosso alcance.
Há, finalmente, uma falta flagrante de coerência entre as ambições definidas na Visão para o Futuro da Agricultura, na Estratégia para a Pecuária e no Plano de Ação para os Fertilizantes, e as conclusões desta avaliação.
Por conseguinte, a Copa e Cogeca consideram esta avaliação apenas como um primeiro passo. É essencial que o Diálogo sobre a Implementação e os próximos processos de avaliação da Diretiva Nitratos resultem numa simplificação real, permitam a inovação e proporcionem aos agricultores um quadro regulamentar moderno, de base científica e viável, capaz de alcançar os objetivos ambientais ao mesmo tempo que salvaguarda a competitividade e a resiliência da agricultura europeia.
Fonte: Copa and Cogeca
