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Artigo do arquivo do Agroportal entre 1999 e 2014.

Ministro da Agricultura avan?a com a operacionaliza??o da reforma da PAC

por Agroportal
04-08-2004 | 23:00
em Arquivo Agroportal
Tempo De Leitura: 8 mins
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– 05-08-2004

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Comunicado

Ministro da Agricultura avança com a operacionalização da reforma da PAC

O Ministro da Agricultura, Pescas e Florestas, Carlos Costa Neves, avança agora com a operacionalização da reforma da Política Agrícola Comum (PAC), dando sequência ao despacho de 24 de Junho de 2004.

A reforma da PAC concentra-se em três grandes objectivos, o aumento da competitividade (pois reorienta-se para o mercado ), a melhoria ambiental e a melhoria das condicões socio-económicas em meio rural, operacionalizados através de:

  • Um regime de pagamento único, que não será ligado à produção;

  • O princípio da eco-condicionalidade, pelo qual os agricultores devem respeitar uma série de normas em matéria de ambiente, saúde e bem estar animal, e manter as terras em boas condições agro-ambientais;

  • A modulação das ajudas directas;

  • O reforço da política de desenvolvimento rural.

O Regime do Pagamento Único (RPU) entra em vigor em 2005, permitindo que num período de transição de 1 ou 2 anos se mantenham os actuais regimes de apoio, a par de algumas novas regras que vigoram já a partir de 2004.

Das vantagens da adopção do RPU em 2005 salientam-se as seguintes:

  • A adopção de um período transitório seria propiciador da estagnação de opções produtivas, de decisões de investimento e do mercado da terra, representando por isso um entrave ao desenvolvimento do sector agrícola;

  • O período de referência para cálculo dos direitos refere-se aos anos 2000, 2001 e 2002. Assim, quanto mais tarde se aplicar o RPU, mais desfazada será a compensação ao rendimento dos agricultores, face ao perfil produtivo das suas explorações, que entretanto poderia ter sofrido modificações;

  • O adiamento do início da aplicação do RPU multiplicaria os casos de situações a ser enquadradas para atribuição por via da Reserva Nacional (situações excepcionais e de transição), originado uma grande complexidade administrativa e tornando necessário recorrer a reduções adicionais de direitos para alimentar a reserva nacional.

Os Açores e Madeira estão excluídas do Regime de Pagamento Único (RPU), o que implica que estas regiões deverão continuar a aplicar todos os actuais regimes de ajudas tal como existem, à excepção do sector bovino e ovino/caprino. Para tal serão criados plafonds financeiros tendo por base os pagamentos efectuados nas regiões no período 2000 a 2002. Para os sectores bovino e ovino/caprino não se aplicam à partida os actuais regimes de prémios, devendo as regiões criar um programa de apoio a este tipo de produções, sendo-lhes dada muita flexibilidade para criarem prémios idênticos aos actuais ou totalmente diferentes. Estes programas serão financiados com base nas ajudas históricas pagas nestes sectores sendo possível aumentar estes plafonds financeiros, até ao limite dos actuais plafonds regionais de prémios previstos no POSEIMA, se a produção local aumentar.

No caso da opção pelo pagamento único, as regiões autónomas perderiam a possibilidade de aumentar os plafonds financeiros no sector bovino e ovino/caprino e de manter a ajuda ligada num sector com importância económica como é o caso do leite nos Açores.

Na origem da recente reforma da Política Agrícola Comum estiveram duas ordens de questões:

  1. Em termos internos à União Europeia, as questões orçamentais assumiram um relevo particular no passado recente, quer em face do alargamento a leste, operacionalizado já em Maio relativamente a 10 novos Estados, quer em face das pressões no sentido da contenção financeira exercidas pelos países contribuintes líquidos.

  2. Em termos externos, a aproximação de uma nova ronda negocial na Organização Mundial de Comércio, calendarizada para o primeiro semestre do corrente ano, sendo um dos temas a essenciais em debate a liberalização da agricultura a nível mundial, levou a União Europeia a um movimento de antecipação na reformulação do modelo vigente para a actividade agrícola, que se traduziu numa proposta de apoios que pudessem ser vistos como menos distorsores do comércio internacional.

Lisboa, 3 de Agosto de 2004


Apontadores relacionados:

Artigos

  • AgroNotícias (30/07/2004) –

  • AgroNotícias (28/07/2004) –

  • AgroNotícias (28/07/2004) – Espanha / Reforma da PAC : Adiada aplicação do Regime de Pagamento Único para 2006

  • AgroNotícias (26/07/2004) – Reforma da PAC : Regime de Pagamento Único (RPU)

  • AgroNotícias (03/03/2004) –

Sítios

  • (GPPAA)

  • ‘Reforma da PAC’

    • Regulamentação

Fonte: MAPF

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