A Comissão Europeia apresentou ao Conselho as suas propostas para a assinatura e celebração do Acordo de Parceria UE-Mercosul (APEM) e do Acordo Global Modernizado UE-México. Estes acordos históricos constituem uma parte crítica da estratégia da UE para diversificar as suas relações comerciais e reforçar os laços económicos e políticos com parceiros que partilham as mesmas ideias em todo o mundo.
Estas parcerias criarão oportunidades de exportação no valor de milhares de milhões de euros para empresas da UE de todas as dimensões, contribuirão para o crescimento económico e a competitividade, apoiarão centenas de milhares de postos de trabalho europeus e promoverão os interesses e valores da UE. Reforçarão as cadeias de valor e ajudarão a UE a alargar a sua gama de fontes fiáveis de fatores de produção e matérias-primas essenciais. Num momento de crescente instabilidade geopolítica, estes acordos aproximam-nos de parceiros estrategicamente importantes, proporcionando uma plataforma partilhada para reforçar a confiança mútua e enfrentar desafios globais comuns, incluindo a modernização do sistema de comércio mundial baseado em regras.
Ambos os acordos reafirmam o nosso compromisso conjunto para com os direitos humanos, o multilateralismo e a paz e segurança internacionais. Reforçarão igualmente o nosso empenhamento em questões fundamentais como o desenvolvimento sustentável, a criminalidade organizada transnacional e a migração.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, declarou: «Osnossos acordos com o Mercosul e o México são marcos importantes para o futuro económico da UE. Continuamos a diversificar o nosso comércio, a promover novas parcerias e a criar novas oportunidades de negócio. As empresas da UE e o setor agroalimentar da UE colherão imediatamente os benefícios da redução dos direitos aduaneiros e dos custos, contribuindo para o crescimento económico e a criação de emprego. A UE já é o maior bloco comercial do mundo e estes acordos consolidarão esta posição.»
Oportunidades de exportação e investimento sem precedentes da UE para o Mercosul
O acordo com a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai (Acordo de Parceria UE-Mercosul) criará a maior zona de comércio livre do mundo, abrangendo um mercado de mais de 700 milhões de consumidores. As empresas da UE beneficiarão da vantagem de serem pioneiras, beneficiando de direitos aduaneiros mais baixos numa região em que a maioria dos outros países enfrenta direitos aduaneiros elevados e outros obstáculos ao comércio.
Estima-se que o acordo possa aumentar as exportações anuais da UE para o Mercosul até 39 % (49 mil milhões de EUR), apoiando mais de 440 000 postos de trabalho em toda a Europa. Reduzirá os direitos frequentemente proibitivos do Mercosul sobre as exportações da UE, nomeadamente sobre os principais produtos industriais, como os automóveis (atualmente 35 %), as máquinas (14-20 %) e os produtos farmacêuticos (até 14 %).
O acordo facilitará o investimento das empresas da UE em cadeias de abastecimento fundamentais, incluindo matérias-primas críticas e bens conexos, com um elevado nível de proteção do ambiente e do trabalho. Tal pode desempenhar um papel fundamental na promoção das transformações económicas ecológicas e digitais de ambas as regiões, assegurando simultaneamente cadeias de abastecimento previsíveis e estáveis.
Novas oportunidades para as exportações de alimentos, defesas fortes para os agricultores da UE
Prevê-se que as exportações agroalimentares da UE para o Mercosul cresçam quase 50 %, uma vez que o acordo reduz os direitos aduaneiros elevados sobre os principais produtos agroalimentares da UE, nomeadamente o vinho e as bebidas espirituosas (até 35 %), o chocolate (20 %) e o azeite (10 %). O acordo apoiará igualmente o crescimento das exportações de produtos agroalimentares tradicionais e de elevada qualidade da UE. Pôr igualmente termo à concorrência desleal dos produtos do Mercosul que imitam produtos autênticos da UE, protegendo 344 indicações geográficas da UE.
O acordo proporciona uma proteção completa e abrangente de todas as sensibilidades da UE no setor agrícola. Em primeiro lugar, limita as importações agroalimentares preferenciais do Mercosul a uma fração da produção da UE (por exemplo, 1,5 % para a carne de bovino e 1,3 % para as aves de capoeira). Em segundo lugar, estabelece salvaguardas sólidas que protegem os produtos europeus sensíveis contra qualquer aumento prejudicial das importações provenientes do Mercosul. Neste sentido, a Comissão propõe completar o acordo com um ato jurídico que operacionalize o capítulo sobre salvaguardas bilaterais da APEM. Este ato, a adotar pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, visa, em especial, proteger os setores agrícolas cruciais e mais sensíveis da UE, reconhecendo as preocupações dos agricultores europeus. A Comissão abordará a questão com os países do Mercosul, a fim de assegurar uma aplicação harmoniosa do Acordo.
A Comissão avançará com uma série de iniciativas de acompanhamento, incluindo medidas no sentido de um eventual alinhamento das normas de produção em matéria de pesticidas e bem-estar dos animais aplicáveis aos produtos importados. Em conformidade com a Visão para a Agricultura e a Alimentação, a Comissão lançará em breve avaliações de impacto sobre estas questões.
A APEM não altera quaisquer requisitos de importação sanitários e fitossanitários (SPS) da UE. As nossas normas de saúde e segurança alimentar continuarão a aplicar-se a todos os produtos no mercado da UE, quer sejam produzidos aqui ou importados. Em consonância com a ambição estabelecida na Visão para a Agricultura e a Alimentação, a Comissão está também a intensificar os controlos sanitários e fitossanitários das importações, aumentando o número de auditorias e controlos em países terceiros e reforçando os controlos no terreno.
Por último, a proposta relativa à política agrícola comum (PAC) após 2027 inclui um orçamento circunscrito de, pelo menos, 300 mil milhões de EUR para apoio ao rendimento, assegurando que os agricultores da UE continuam a receber um rendimento forte e estável. A Comissão está também a introduzir a nova rede de segurança de unidade para medidas de crise, com uma capacidade total de 6,3 mil milhões de EUR — duplicando efetivamente a atual reserva agrícola. Este apoio reforçado ajudará a proteger os nossos agricultores em tempos de perturbações do mercado e de crescentes incertezas geopolíticas.
Abertura do mercado mexicano às exportações da UE
O novo acordo continuará a apoiar o crescimento económico e a impulsionar a competitividade de ambas as partes. O México é um dos parceiros comerciais mais antigos da UE e o segundo maior parceiro comercial da América Latina, tendo o acordo original datado de 2000. A UE exporta anualmente para o México bens e serviços no valor de mais de 70 mil milhões de euros ao abrigo do atual acordo comercial, apoiando mais de 630 000 postos de trabalho na UE.
O México é um país importador líquido de produtos alimentares, pelo que o acordo beneficiará fortemente os exportadores agrícolas da UE. O acordo modernizado UE-México eliminará os direitos aduaneiros proibitivos remanescentes sobre as exportações agroalimentares da UE para o México, como o queijo, as aves de capoeira, a carne de suíno, as massas alimentícias, as maçãs, as compotas, bem como o chocolate e o vinho. A supressão destes direitos aduaneiros, que atualmente atingem 100 % em determinadas exportações da UE, tornará os produtos agrícolas da UE muito mais competitivos no México. Além disso, procedimentos mais simples tornarão mais rápido e mais barato para os exportadores agroalimentares venderem os seus produtos no mercado mexicano. O acordo também alarga a proteção contra imitações a 568 produtos alimentares e bebidas tradicionais europeus de alta qualidade (indicações geográficas).
O acordo modernizado proporcionará um acesso de importância crucial a matérias-primas críticas, beneficiando assim indústrias estratégicas na Europa, sendo o México um dos principais fornecedores de espatoflúor (utilizado numa grande variedade de processos químicos, siderúrgicos e cerâmicos), bismuto (utilizado para produtos farmacêuticos e cosméticos) e antimónio (utilizado, por exemplo, retardador de chama, baterias de chumbo-ácido, vidro e cerâmica).
O acordo modernizado reforçará a participação nos domínios do desenvolvimento sustentável, da criminalidade, da migração e da igualdade de género. Promove e protege os direitos humanos, o multilateralismo e a segurança e facilita a cooperação estratégica em questões fundamentais como a redução dos riscos das cadeias de abastecimento, a segurança das matérias-primas críticas e a luta contra as alterações climáticas.
Próximas etapas
A APEM e a AMG exigem uma aprovação separada do Parlamento Europeu e dos Estados-Membros antes de poderem entrar em vigor. As propostas da Comissão para celebração e assinatura incluem dois instrumentos jurídicos paralelos para cada acordo:
- o Acordo de Parceria UE-Mercosul (APEM) e o Acordo Global Modernizado UE-México, sob reserva de ratificação separada por todos os Estados-Membros; e
- dois acordos comerciais provisórios, um para o Mercosul e outro para o México, abrangendo apenas as partes da APEM e da AMG que são da competência exclusiva da UE, a adotar através do processo de ratificação exclusivamente da UE, ou seja, envolvendo o Parlamento Europeu e o Conselho da UE. As ATI caducarão quando a APEM e a AMG entrarem em vigor.
Para mais informações
Acordo de Parceria UE-Mercosul
- Relações comerciais UE-Mercosul
- Acordo UE-Mercsour em destaque
- Perguntas e respostas
- Instrumento bilateral de salvaguardas
Fonte: Comissão Europeia
