Este estudo analisa a aplicação da reforma da Política Agrícola Comum (PAC), através do Plano Estratégico da PAC (PEPAC 2023–2027) em Portugal, sob a lente teórica da governação multinível. Focado no período entre 2021 e 2025, o trabalho identifica os principais desafios do modelo adotado, como a centralização administrativa, a complexidade burocrática e a fraca articulação com níveis regionais e locais. A investigação combina análise documental, revisão teórica e entrevistas a atores institucionais, com ênfase nos impactos sobre os pequenos e médios agricultores. O estudo contribui para o debate sobre os limites da descentralização e a eficácia do novo modelo de governação da PAC.