Impacto de la PAC entre 2007 y 2018

Impacto de la PAC entre 2007 y 2018

[Fonte: Agropopular - UE]

Un grupo de investigadores de la Universidad de Oviedo han evaluado el impacto y los resultados de la Política Agraria Común (PAC) desde su anterior período de programación (2007) hasta la actualidad (2018).

El trabajo recuerda que la PAC supone el 37,5% del presupuesto europeo (más de 50.000 millones de euros al año) y afecta directamente a más de la mitad del territorio europeo, a 10 millones de explotaciones (casi un millón de ellas seguía funcionado en España en 2016, según los últimos datos publicados por el INE) y a 22 millones de empleos del sector agrícola.

Sin embargo, entre 2007 y 2014 España perdió más de 11.000 explotaciones agrarias, un periodo en el que la población rural y el empleo agrícola continuaron disminuyendo de forma considerable pese a las ayudas distribuidas desde la Unión Europea.

Para mejorar la legitimidad y los resultados de la política agraria desde un punto de vista ambiental, los investigadores han planteado una serie de pasos. Como, por ejemplo, enfocar los pagos hacia objetivos ambientales, promover el apoyo a los sistemas agrarios de alto valor natural, mejorar la flexibilidad de las medidas y la integración de las diferentes políticas que afectan a los objetivos de la PAC.

Desde hace décadas los pagos se dirigen sobre todo a la superficie agrícola y al número de animales

Los investigadores han recordado que desde hace décadas los pagos se dirigen sobre todo a la superficie agrícola y al número de animales de la explotación o consisten en derechos históricos.

Esta circunstancia ha contribuido a concentrar los pagos cada vez en menos manos y en las explotaciones más grandes dejando fuera a las más pequeñas “y que probablemente más lo necesitan”, pese a que, desde la perspectiva de la protección ambiental, este tipo de ayudas son los menos efectivas.

En este sentido, han hecho hincapié en que los pagos que presentan mejor desempeño son aquellos que están enfocados a objetivos concretos y desacoplados de la producción y en que las explotaciones con mejor desempeño ambiental y que presentan mayor biodiversidad, conocidas en Europa como sistemas agrarios de alto valor natural.

Ante estos hechos, los autores del trabajo han propuesto que estos sistemas sean correctamente identificados y que se les apoye por el valor de conservación que realizan, más allá del actual pago por lucro cesante.

También han apuntando que para alcanzar los objetivos ambientales de la PAC, así como de otras políticas europeas y los comprometidos por la UE a nivel internacional, es necesaria su integración con diferentes políticas de forma efectiva y cambiar el sistema actual de asesoramiento a las explotaciones, basado en un único asesor, por uno interdisciplinar dada la multitud de objetivos de la PAC.

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