El proyecto sobre contratación en el sector lácteo es “intrusivo”, según Competencia

El proyecto sobre contratación en el sector lácteo es “intrusivo”, según Competencia

[Fonte: Agropopular - UE]

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado un informe sobre el proyecto de Real Decreto que establece las condiciones de contratación en el sector lácteo. En él critica y cuestiona diversos elementos del mismo y apunta que “es muy intrusivo con la libertad y la autonomía de las partes para la contratación de productos lácteos”.

Según esta Comisión, debe protegerse la libertad de las partes para decidir los términos de sus contratos, como establece la ley de la cadena alimentaria, y dar más flexibilidad en el establecimiento de los precios.

En relación con otro de los elementos del proyecto, que obligaría a los primeros compradores de leche de vaca constituir una fianza de 150.000 euros para ejercer su actividad (con el fin de evitar las situaciones de impago a los ganaderos), la CNMC considera que la medida no está debidamente justificada y que debería replantearse esa exigencia de fianza por importe de 150.000 euros.

Por otro lado, recomienda revisar el periodo mínimo de permanencia de los productores en las organizaciones de productores (que el proyecto fija en dos años) y eliminar la penalización cuando se den de baja (y que se les impide incorporarse a otra organización de productores durante un año).

Asimismo, apunta que la nueva normativa permite llevar a cabo determinados acuerdos sobre la producción y venta de productos lácteos que la Comisión Europea controlará a posteriori y señala que sería recomendable clarificar las consecuencias que tendría un dictamen negativo de la Comisión Europea sobre dichos acuerdos. Para evitarlo, convendría contemplar la participación de la CNMC en los procedimientos que afecten a España.

Por último, constata que el proyecto regula el suministro de información comercialmente sensible de los operadores sobre precios o volúmenes de producción y recomienda que se limiten los riesgos de que dicho flujo de información favorezca la concertación entre operadores.

Evitar las situaciones de impago

El citado proyecto de Real Decreto, que el Ministerio de Agricultura sometió a consulta pública el pasado mes de febrero, introduce la fianza de los 150.000 euros para los primeros compradores de leche de vaca con el fin de evitar las situaciones de impago a los ganaderos de vacuno de leche. Según el texto, “la situación de dependencia económica en que se encuentran la mayor parte de los productores de leche en relación a la industria, hace difícil que los ganaderos puedan exigir cualquier tipo de garantía financiera que les garantice que los compradores van a cumplir con sus obligaciones de pago por la leche entregada”. Añade que “las situaciones de impago en el caso de la leche de vaca no son infrecuentes y se han visto incrementadas desde la desaparición del régimen de cuota láctea”. De ahí la decisión de exigir este aval.

El proyecto introduce también cambios en lo relativo a las declaraciones obligatorias que deben efectuar los primeros compradores de leche de vaca, oveja y cabra, con el fin de mejorar la transparencia del mercado. En concreto, tendrán que declarar el volumen de leche vendida al siguiente eslabón de la cadena y su precio.

Por último, según el proyecto, es “conveniente limitar la práctica de utilizar como parámetro de referenciación del precio de la leche los datos de los precios obtenidos de las declaraciones obligatorias de entregas de leche” que el FEGA publica cada mes. “Este ejercicio, cada vez más frecuente y que implica en la actualidad un volumen de leche considerable, se está traduciendo en la práctica en la obtención de un precio cada vez más uniforme que puede falsear las señales del mercado”.

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